Primăria Brașov și instituțiile subordonate, implicate în 3.251 de procese. Numărul dosarelor nu explică însă cât plătește orașul pentru avocați

Municipiul Brașov și instituțiile aflate în subordinea Consiliului Local figurează în 3.251 de dosare aflate pe rolul instanțelor. Cifra a fost prezentată de administrația locală pentru a justifica achiziționarea unor servicii juridice externe, după ce consilierii din opoziție au contestat necesitatea contractării unor cabinete de avocatură.

Situația centralizată confirmă un volum important de litigii. Nu arată însă cât au costat serviciile juridice externe, câte procese au fost câștigate sau pierdute, ce sume riscă municipalitatea și care sunt cauzele administrative care generează aceste dosare.

Numărul proceselor este cunoscut.

Costul lor pentru bugetul Brașovului rămâne necunoscut.

Primăria gestionează direct 965 de dosare

Serviciul Contencios al Primăriei Brașov are în evidență 965 de dosare. Dintre acestea, 866 sunt repartizate consilierilor juridici ai municipalității, iar 99 sunt gestionate de cabinete de avocatură.

Municipiul Brașov, Consiliul Local, primarul sau Primăria au calitatea de reclamant în 161 de procese. În celelalte 804 dosare, administrația locală este chemată în judecată.

Distribuția este relevantă: în peste 83% dintre litigiile gestionate direct, municipalitatea se apără în fața unor acțiuni inițiate de alte persoane, societăți sau instituții.

Datele publicate nu arată însă natura acestor litigii. Nu se știe câte privesc urbanismul, patrimoniul, achizițiile publice, revendicările imobiliare, raporturile de muncă, taxele locale sau executarea unor contracte.

Fără această clasificare, cifra de 965 de dosare măsoară volumul activității, dar nu permite evaluarea cauzelor sale.

Peste 70% dintre dosare provin de la instituțiile subordonate

Alte 2.286 de litigii sunt înregistrate la nivelul instituțiilor și serviciilor aflate sub autoritatea Consiliului Local.

Acestea figurează în 833 de dosare în calitate de reclamant și în 1.025 în calitate de pârât. Alte 428 sunt proceduri de insolvență.

Prin urmare, instituțiile subordonate concentrează aproximativ 70% din totalul celor 3.251 de dosare. Nu unul din trei, ci șapte din zece procese provin din această zonă a administrației locale.

Centralizarea nu precizează însă cum sunt distribuite cele 2.286 de dosare între instituții. Nu rezultă câte aparțin Direcției Fiscale, RATBV, Tetkron, Operei Brașov, CSM Corona sau altor entități aflate sub autoritatea Consiliului Local.

Această delimitare este necesară. O instituție care apare în sute de proceduri de recuperare a unor creanțe nu poate fi evaluată în același mod cu una implicată repetat în litigii privind contracte, angajări sau decizii administrative anulate de instanță.

Opt proiecte privind servicii juridice, pe aceeași ordine de zi

În ședința Consiliului Local din 31 iulie au fost introduse cel puțin opt proiecte referitoare la achiziționarea unor servicii juridice externe.

Două vizau direct Municipiul Brașov, iar celelalte priveau Opera Brașov, RATBV, Tetkron și CSM Corona. În cazul Tetkron, pe ordinea de zi au apărut separat servicii pentru litigii, pentru relația cu actele de control ale Curții de Conturi și pentru activitatea Adunării Generale a Acționarilor. Ordinea de zi a ședinței Consiliului Local

Succesiunea proiectelor arată că externalizarea nu mai privește o singură speță excepțională. Mai multe structuri ale municipalității solicită simultan avocați din afara aparatului administrativ.

Legea permite o asemenea soluție, dar numai în situații temeinic justificate. OUG 26/2012 stabilește că instituțiile care dispun de personal juridic propriu nu pot achiziționa, ca regulă, servicii externe de consultanță și reprezentare. Excepțiile trebuie aprobate de autoritatea competentă și motivate prin complexitatea sau particularitatea cauzelor.

Municipalitatea a folosit această procedură și anterior. În mai 2026, Consiliul Local a aprobat angajarea unui cabinet de avocatură pentru dosare aflate pe rolul instanțelor din Târgu Mureș și Vâlcea. Hotărârea menționează că plata se face din bugetul local, dar pagina publică nu indică valoarea contractului. Hotărârea Consiliului Local nr. 331/2026

Câte dosare are fiecare jurist?

Primăria a argumentat că numărul proceselor depășește capacitatea compartimentelor juridice. Explicația poate fi întemeiată, dar datele publice nu permit verificarea ei completă.

Pe site-ul municipalității este prezentat șeful Serviciului Contencios și sunt descrise atribuțiile structurii, fără a fi publicată componența completă a echipei. Nu poate fi calculat câte dosare revin, în medie, fiecărui consilier juridic.

În plus, juriștii Primăriei nu lucrează exclusiv în instanță. Ei verifică acte și contracte, formulează răspunsuri juridice, participă în comisii, soluționează petiții și sprijină celelalte servicii ale administrației. Atribuțiile Serviciului Contencios

Tocmai de aceea, Consiliul Local ar fi trebuit să primească, înaintea aprobării externalizării, o situație completă:

• numărul consilierilor juridici activi;
• dosarele repartizate fiecăruia;
• complexitatea spețelor transferate avocaților;
• valoarea contractelor externe;
• onorariile fixe și eventualele prime de succes;
• procesele câștigate și pierdute;
• despăgubirile și cheltuielile de judecată plătite;
• criteriile folosite pentru selectarea cabinetelor.

Dincolo de știre: 3.251 este o cifră, nu o explicație

O administrație de dimensiunea Brașovului va fi inevitabil implicată într-un număr mare de litigii. Existența a mii de dosare nu demonstrează automat nici ineficiența juriștilor Primăriei, nici necesitatea angajării unor avocați externi.

Pentru o evaluare reală trebuie aflat de ce apar procesele și cât costă.

Unele litigii sunt inevitabile. Altele pot proveni din acte administrative contestate, contracte prost întocmite, decizii anulate, probleme de patrimoniu rămase nerezolvate sau măsuri adoptate fără o fundamentare juridică suficientă.

Dacă aceleași tipuri de procese se repetă, problema nu mai este doar capacitatea Serviciului Contencios de a le gestiona. Problema se află în administrația care le produce.

Primăria a publicat numărul dosarelor pentru a justifica externalizarea.

Brașovenii trebuie să afle și cât costă această externalizare, cine primește contractele și ce rezultate obține.

Altfel, cele 3.251 de procese riscă să devină argumentul perfect pentru noi cheltuieli, fără ca administrația să explice cine și de ce a adus orașul în instanță.

Cristian Radu I News Connect

Articol realizat pe baza situației prezentate Consiliului Local Brașov, a ordinii de zi din 31 iulie 2026 și a informațiilor publicate de Primăria Brașov și BizBrașov