ANCPI promovează în continuare MyEterra, dar serviciul nu funcționează. Instituțiile și cetățenii așteaptă instrucțiuni clare

La aproape două săptămâni de la atacul cibernetic care a blocat sistemele Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară, principalele aplicații destinate cetățenilor și profesioniștilor sunt în continuare inaccesibile. În același timp, MyEterra este prezentată pe o platformă publică drept un serviciu prin care proprietarii pot obține „rapid și gratuit” documente cadastrale, fără ca utilizatorii să fie avertizați că aplicația nu funcționează.

La verificarea efectuată de News Connect în seara zilei de 26 iulie, MyEterra și ePay returnau eroare 502. Pagina ANCPI din platforma ROeID continua să invite proprietarii să acceseze MyEterra pentru obținerea extraselor de carte funciară pentru informare și a extraselor de plan cadastral.

Butonul „Accesează” conduce însă către o aplicație indisponibilă.

Nu este doar o problemă tehnică. Este o problemă de comunicare publică, de coordonare între instituții și de continuitate a unor servicii administrative esențiale.

Termenul de 22 iulie a trecut, dar aplicațiile nu au revenit

ANCPI a anunțat că aplicațiile sale sunt migrate în Cloudul Guvernamental, operațiune coordonată de Serviciul de Telecomunicații Speciale. Finalizarea migrării era estimată pentru miercuri, 22 iulie.

Instituția a precizat că, după migrare, aplicațiile și datele trebuie verificate de autoritățile abilitate, iar repunerea în funcțiune va fi făcută etapizat, în funcție de prioritățile operaționale.

Data de 22 iulie nu reprezenta, așadar, un termen pentru reluarea serviciilor. Problema este că, după depășirea acestei date, ANCPI nu a publicat un calendar nou și nu a comunicat dacă migrarea s-a încheiat, ce au constatat verificările și în ce ordine vor fi repornite aplicațiile.

Pe site-ul instituției continuă să fie afișată informarea care menționează estimarea din 22 iulie. Nu există o pagină de stare actualizată, din care cetățeanul, notarul, cadastristul sau reprezentantul unei instituții publice să afle care serviciu funcționează și care rămâne blocat.

Premierul Ilie Bolojan a declarat că activitatea ANCPI ar urma să fie reluată în cursul săptămânii 27–31 iulie. Afirmația oferă o perspectivă, dar nu înlocuiește un calendar operațional comunicat de instituția care administrează sistemele.

Promovarea unui serviciu indisponibil prelungește confuzia

Pagina ROeID dedicată ANCPI nu conține, la momentul verificării, niciun avertisment privind indisponibilitatea MyEterra. Utilizatorului i se spune că poate obține rapid și gratuit extrasele, după care este trimis către o adresă care nu răspunde.

ROeID este administrat în ecosistemul digital al statului, iar informația despre MyEterra apare pe o platformă a Autorității pentru Digitalizarea României. Actualizarea mesajului nu depinde, prin urmare, numai de ANCPI. Este necesară o coordonare între ANCPI și instituția care gestionează pagina de promovare.

Ar fi fost suficient un mesaj vizibil:

„Serviciul MyEterra este temporar indisponibil. Nu există, în acest moment, un termen confirmat pentru reluarea funcționării. Urmăriți actualizările oficiale ANCPI.”

Absența unei asemenea atenționări îi face pe oameni să încerce repetat accesarea platformei, să creadă că problema este la propriul cont sau la autentificarea ROeID și să caute explicații pe site-uri neoficiale.

Într-o situație de criză cibernetică, informația veche, rămasă activă pe o platformă publică, poate produce aproape la fel de multă confuzie ca lipsa completă a informației.

Instituțiile publice depind direct de e-Terra

Blocajul nu afectează numai persoanele care doresc un extras de carte funciară.

Primăriile și alte instituții publice au primit, în ultimii ani, acces la informațiile din sistemul e-Terra pentru îndeplinirea atribuțiilor administrative. Datele cadastrale sunt necesare pentru operațiuni de urbanism, autorizarea construcțiilor, administrarea patrimoniului, stabilirea unor obligații fiscale, proceduri de expropriere, proiecte de infrastructură și verificarea documentațiilor depuse pentru finanțare.

Sunt afectate și activitățile notarilor, avocaților, executorilor judecătorești, experților, persoanelor autorizate în cadastru, băncilor, dezvoltatorilor și beneficiarilor unor programe de finanțare.

Uniunea Națională a Barourilor din România a informat avocații că sunt indisponibile Registrul Proprietarilor, MyEterra și Registrul electronic național al nomenclaturii stradale. Comunicarea UNBR arată că organizațiile profesionale au început să transmită propriilor membri informațiile primite sau constatate.

Nu rezultă însă, din informațiile publice disponibile, existența unui mecanism național unic prin care toate instituțiile dependente de ANCPI să primească zilnic:

• situația fiecărei aplicații;
• procedurile alternative care pot fi folosite;
• modul de protejare a termenelor administrative;
• ordinea în care sunt procesate cererile restante;
• persoana sau structura care poate oferi asistență operațională;
• calendarul etapizat al reluării serviciilor.

ANCPI afirmă că va informa cetățenii și partenerii instituționali prin canalele oficiale. Nu a fost publicată însă o informare distinctă destinată administrațiilor publice, cu soluții pentru activitățile care nu pot fi suspendate până la revenirea sistemului.

Fiecare instituție caută propria soluție

Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale a adoptat măsuri temporare pentru a evita blocarea cererilor de finanțare destinate capacităților de producere a energiei electrice din surse solare.

Solicitanții care nu pot obține documentele cadastrale pot completa cu zero rubricile corespunzătoare și pot depune, în locul extrasului de carte funciară, o declarație pe propria răspundere. Documentele vor fi verificate ulterior, în etapa de evaluare.

Măsura permite continuarea depunerii proiectelor, dar scoate la iveală problema de fond: soluția a fost construită de instituția afectată de blocaj, pentru propria procedură.

Alte autorități pot adopta alte reguli. Unele pot accepta temporar declarații, documente mai vechi sau verificări ulterioare. Altele pot amâna procedurile ori pot menține cerința prezentării unui extras actualizat, chiar dacă solicitantul nu îl poate obține.

Fără o coordonare guvernamentală, continuitatea administrativă riscă să fie rezolvată diferit de la o instituție la alta. Cetățeanul nu știe dacă termenul său este suspendat, prelungit sau continuă să curgă și nici ce document poate prezenta în locul celui pe care ANCPI nu îl poate elibera.

Datele nu ar fi fost compromise, potrivit ANCPI

ANCPI susține că bazele de date tehnice și juridice nu au fost afectate. Aceasta este, până la finalizarea investigațiilor, poziția oficială care trebuie consemnată.

Instituția nu a publicat însă raportul tehnic al verificărilor și nici informații detaliate despre natura datelor care ar fi putut fi accesate în infrastructura afectată. Nu se cunoaște public dacă incidentul a vizat numai funcționarea aplicațiilor, dacă a existat acces neautorizat în alte componente ale rețelei sau ce măsuri au fost impuse înaintea repornirii.

Prudența este justificată. Nicio aplicație nu trebuie repusă în funcțiune înainte de eliminarea vulnerabilităților. Siguranța datelor are prioritate față de viteza repornirii.

Această necesitate tehnică nu împiedică însă o comunicare administrativă mai clară. Publicul nu are nevoie de detalii care ar putea compromite investigația, ci de informații operaționale: ce funcționează, ce nu funcționează, ce alternativă există și când urmează următoarea actualizare.

Dincolo de știre: confuzia nu a dispărut

Lucrurile se îndreaptă spre o clarificare tehnică, prin migrarea aplicațiilor și verificarea noii infrastructuri. Din punctul de vedere al comunicării publice, confuzia continuă.

După aproape două săptămâni de blocaj:

• nu există un calendar public pentru fiecare serviciu;
• nu este cunoscută ordinea repornirii aplicațiilor;
• nu există o pagină oficială de stare actualizată permanent;
• nu au fost publicate proceduri alternative unitare pentru instituții;
• nu este explicat ce se întâmplă cu cererile și termenele afectate;
• MyEterra este în continuare promovată pe ROeID fără marcarea indisponibilității.

Promovarea trebuie suspendată sau completată imediat cu un avertisment. ANCPI, Autoritatea pentru Digitalizarea României și instituțiile implicate în restabilirea sistemului trebuie să comunice coordonat, nu prin informații dispersate, preluate ulterior de organizațiile profesionale sau de presă.

Atacul cibernetic a produs blocajul. Comunicarea neactualizată și lipsa unor proceduri unitare îl transformă însă într-o problemă mai largă de funcționare a administrației digitale.

Cristian Radu | News Connect

Articol redactat pe baza informațiilor publicate de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, Autoritatea pentru Digitalizarea României – ROeID, Uniunea Națională a Barourilor din România, Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și presa națională.