Guvernanța companiilor publice din Brașov. Zece ani de mandate, influență politică și responsabilitate (1) Compania Apa, după dosarul DNA: conducere provizorie, selecție nouă și abținerile USR–PMP

Cristian Radu | News Connect

La un an după izbucnirea scandalului de la Compania Apa Brașov, societatea funcționează, investițiile continuă, dar guvernanța nu a revenit la normal. Directorul general este provizoriu, Consiliul de Administrație este provizoriu, iar o nouă procedură de selecție a celor cinci administratori a fost declanșată în vara anului 2026.

În acest context, reprezentanții USR și PMP din Consiliul Județean s-au abținut la propunerile privind reprezentarea în comisiile de selecție ale societăților de interes județean. Abținerea poate fi o formă de delimitare politică. Dar, fără o explicație publică și fără propuneri alternative, ea nu rezolvă problema și nu exonerează partidele de responsabilitate.

Unde se află dosarul penal

Direcția Națională Anticorupție a anunțat, la 23 decembrie 2025, trimiterea în judecată a mai multor persoane în dosarul privind Compania Apa Brașov.

Printre cei trimiși în judecată se află fostul director Liviu Cocoș, fostul președinte al Consiliului de Administrație Floriana Carmen Țop Ferghete, reprezentantul ADIDAJ Liviu Dragomir, fostul președinte al ADIDAJ și vicepreședinte al Consiliului Județean Todorică Șerban, precum și alte persoane implicate în conducerea companiei ori în procedura de recrutare.

Procurorii susțin că procedurile de selecție și unele angajări ar fi fost influențate prin promisiuni, foloase necuvenite și exercitarea influenței asupra membrilor Consiliului de Administrație. Acestea sunt acuzațiile DNA, care urmează să fie analizate de instanță. Nicio persoană nu poate fi considerată vinovată înaintea unei hotărâri judecătorești definitive. comunicat

Din această perspectivă, vechea conducere nu a primit încă o sancțiune penală definitivă. Trimiterea în judecată nu este o condamnare. Măsurile preventive dispuse pe parcursul anchetei — reținere, arestare preventivă sau control judiciar — nu trebuie confundate nici ele cu stabilirea vinovăției.

Există însă o răspundere administrativă și politică distinctă de cea penală. Ea privește felul în care au fost constituite organismele de conducere, cine a verificat procedurile și de ce semnalele de risc nu au produs măsuri înaintea intervenției procurorilor.

Compania funcționează din nou provizoriu

După înlăturarea fostei formule de conducere, Consiliul de Administrație l-a desemnat director general provizoriu pe Ilie Bălan, fost director tehnic al societății. Și actualii administratori au mandate provizorii.

Situația permite funcționarea companiei, dar nu poate deveni o soluție permanentă. Compania Apa gestionează infrastructură esențială, investiții europene de peste un miliard de lei și pregătește contractarea unui împrumut de 25 de milioane de euro pentru cofinanțarea proiectelor.

În asemenea condiții, un director provizoriu poate administra urgențele, dar nu ar trebui să rămână pe termen nedefinit titularul unor decizii care afectează tarifele, îndatorarea și investițiile următorilor ani.

Selecția a fost reluată

Adunarea Generală a Acționarilor a decis, la 29 iunie 2026, declanșarea selecției pentru cele cinci poziții din Consiliul de Administrație. Municipiul și județul Brașov au acordat ulterior ADIDAJ mandatul de autoritate publică tutelară pentru organizarea procedurii.

Compania a publicat proiectul scrisorii de așteptări, profilul viitorului consiliu și componentele planului de selecție. Procedura se desfășoară în baza OUG 109/2011 și a normelor adoptate prin HG 639/2023. Compania Apa Brasov

Documentele publicate reprezintă însă numai cadrul formal. Dosarul penal anterior a demonstrat că existența unei proceduri și angajarea unui expert independent nu garantează, singure, independența rezultatului.

De această dată trebuie făcute publice:

• componența comisiei de selecție și eventualele conflicte de interese;
• contractul expertului independent;
• criteriile și ponderile de evaluare;
• numărul candidaților;
• rezultatele fiecărei etape;
• punctajele finale și motivarea nominalizărilor;
• avizele și observațiile formulate de AMEPIP.

Ce înseamnă abținerea USR–PMP

USR și PMP formează grupul Dreapta Unită în Consiliul Județean. În cazul propunerilor pentru comisiile de selecție, consilierii celor două partide au ales abținerea.

Din punct de vedere juridic, abținerea este un vot permis. Din punct de vedere politic, ea trebuie explicată.

Dacă USR și PMP au considerat că persoanele propuse nu ofereau garanții de independență, trebuiau să spună concret de ce. Dacă documentația era incompletă, trebuiau să solicite amânarea. Dacă procedura era vulnerabilă, trebuiau să propună criterii suplimentare, observatori sau alte persoane.

Simpla abținere nu blochează procedura, nu o reformează și nu produce automat transparență. Ea lasă majoritatea să decidă, iar partidele care se abțin își păstrează posibilitatea de a critica ulterior rezultatul.

După experiența dosarului Compania Apa, aceasta este prea puțin.

Cine răspunde

Județul Brașov și municipiul Brașov dețin fiecare câte 42% din capitalul social al companiei. Celelalte acțiuni aparțin localităților deservite. Responsabilitatea este astfel împărțită între acționari, ADIDAJ, Adunarea Generală, Consiliul de Administrație și conducerile politice care mandatează reprezentanții. Compania Apa Brasov

Împărțirea responsabilității nu trebuie să însemne dispariția ei.

După un dosar penal care a vizat chiar mecanismul de recrutare, partidele nu mai pot spune doar că au votat, că s-au abținut sau că procedura aparține unui expert. Fiecare formațiune trebuie să explice ce garanții a cerut și ce a făcut pentru ca situația să nu se repete.

Compania Apa nu are nevoie numai de o nouă conducere. Are nevoie de o selecție despre care nimeni să nu poată spune, peste un an, că nu știa cine, cum și de ce a decis.

Foto: IA