Guvernanța companiilor publice din Brașov. Zece ani de mandate, influență politică și responsabilitate (2)  RATBv și Compania Apa: zece ani de conduceri schimbate, interimate și responsabilitate împărțită

Cristian Radu | News Connect

La RATBV, directorii s-au schimbat de șase ori. La Compania Apa, aceeași conducere a dominat aproape întregul deceniu, după care trei directori s-au succedat într-un singur an.

Modelele par opuse. Rezultatul din prezent este însă asemănător: ambele companii publice strategice ale Brașovului sunt conduse provizoriu.

RATBV: schimbarea a devenit regulă

În ultimii aproximativ zece ani, conducerea executivă a RATBV a avut următoarea succesiune:

Director general	Perioada
Cristian Radu	26 iunie 2013 – 2 februarie 2017
Gabriel Gheorghe Antohe	3 februarie – începutul lunii august 2017
Ovidiu Sergiu Bucurei	august 2017 – 17 aprilie 2019
George-Mihai Cornea	18 aprilie 2019 – 6 septembrie 2021
Marian Geman	7 septembrie 2021 – 1 septembrie 2025
Andrei Căpraru	din 2 septembrie 2025, provizoriu

Cristian Radu a condus RAT Brașov în perioada transformării regiei în societate comercială, proces finalizat în 2016. Mandatul său s-a încheiat pe 2 februarie 2017.

Au urmat un interimat de câteva luni și mandatul lui Ovidiu Bucurei. Acesta a fost desemnat pentru patru ani, dar a renunțat în aprilie 2019 la funcția de director general pentru a prelua conducerea economică.

George Cornea a rămas puțin peste doi ani. Marian Geman a condus societatea aproape patru ani, inițial provizoriu, apoi în urma unei selecții. După plecarea sa, societatea a revenit la interimat.

Astăzi, Andrei Căpraru este director general provizoriu, iar Consiliul de Administrație funcționează tot provizoriu.

Compania Apa: o conducere lungă, urmată de criză

La operatorul regional de apă, schimbările au fost mai puține:

Director general	Perioada
Dorin Fătu	înainte de 2016 – 3 octombrie 2024
Daniel Gligoraș	4 octombrie 2024 – februarie 2025
Liviu Cocoș	martie – septembrie 2025
Ilie Bălan	din toamna anului 2025, provizoriu

Dorin Fătu conducea compania cel puțin din 2013. În septembrie 2020 a primit un nou mandat de patru ani, care acoperea perioada 2020–2024. old.apabrasov.ro

Daniel Gligoraș a fost numit director general provizoriu începând cu 4 octombrie 2024, pentru cinci luni. Liviu Cocoș a preluat conducerea în martie 2025 și a fost declarat în iulie câștigătorul selecției pentru un mandat de patru ani. www.apabrasov.ro

În septembrie 2025, Cocoș a fost reținut și apoi arestat preventiv. În decembrie, DNA a anunțat trimiterea sa și a altor persoane în judecată în dosarul privind selecția conducerii. Acuzațiile nu reprezintă condamnări, iar prezumția de nevinovăție rămâne valabilă până la o hotărâre definitivă. agerpres.ro

După această criză, Ilie Bălan a preluat provizoriu conducerea companiei.

Două feluri de instabilitate

RATBV a avut o instabilitate distribuită pe întregul deceniu. Directorii au rămas, în medie, perioade relativ scurte, iar societatea a revenit de mai multe ori la formule interimare.

Compania Apa a avut o stabilitate executivă prelungită, concentrată în mandatul lui Dorin Fătu. Ruptura a venit la schimbarea conducerii: trei directori într-un an, un concurs contestat public și un dosar penal care vizează chiar procedura de selecție.

La RATBV, problema este rotația conducerii.

La Compania Apa, problema este trecerea de la o conducere foarte lungă la o succesiune rapidă, încheiată printr-o criză penală și instituțională.

În septembrie 2026, ambele societăți se află în același punct: director general provizoriu și Consiliu de Administrație provizoriu.

Nici durata, nici schimbarea nu garantează performanța

Un mandat lung poate oferi continuitate. Proiectele mari au nevoie de timp, iar echipele nu pot fi reconstruite după fiecare schimbare politică.

Dar continuitatea, fără evaluări independente, poate transforma compania într-un sistem închis. Un director poate rămâne mulți ani fără ca publicul să știe dacă obiectivele au fost îndeplinite și dacă remunerația sa a fost legată de rezultate.

Schimbarea frecventă creează riscul opus. Fiecare conducere poate modifica organigrama, prioritățile și oamenii-cheie. Când rezultatele întârzie, responsabilitatea este transferată către fostul director.

În ambele variante, partidele pot evita bilanțul.

Ce trebuie măsurat la RATBV

RATBV nu trebuie evaluată numai prin numărul autobuzelor cumpărate sau al liniilor existente.

Bilanțul anual trebuie să arate:

• numărul călătorilor transportați;
• cursele programate, efectuate și anulate;
• kilometrii programați și realizați;
• punctualitatea;
• frecvența reală;
• gradul de încărcare pe trasee și intervale;
• disponibilitatea parcului;
• costul pe kilometru;
• consumul de energie și carburant;
• veniturile proprii și compensația publică;
• accidentele și incidentele;
• reclamațiile și timpul de soluționare.

Separat, trebuie realizat un studiu independent privind satisfacția călătorilor: curățenie, confort, aglomerație, comportamentul personalului, accesibilitate, informare și durata totală a călătoriei.

Numărul de validări nu este identic cu numărul real al călătorilor, iar numărul autobuzelor din inventar nu este identic cu numărul vehiculelor disponibile zilnic.

Ce trebuie măsurat la Compania Apa

La Compania Apa, bilanțul conducerii trebuie să cuprindă:

• pierderile din rețea;
• avariile și timpul de remediere;
• întreruperile neprogramate;
• calitatea apei pe surse și localități;
• extinderea canalizării;
• gradul de epurare;
• investițiile contractate și cele finalizate;
• absorbția fondurilor europene;
• evoluția tarifelor;
• datoria și costul împrumuturilor;
• reclamațiile și satisfacția consumatorilor.

Profitul nu este suficient pentru evaluarea unui monopol public. El poate crește și prin majorarea tarifelor sau amânarea unor investiții. Criteriul real este calitatea serviciului raportată la costul suportat de populație.

Cine răspunde pentru provizorat

În cazul RATBV, Municipiul Brașov este acționarul, iar Consiliul Local are obligația de a urmări modul în care sunt exercitate drepturile societare și atribuțiile autorității tutelare. Consilierii nu pot invoca existența unui Consiliu de Administrație pentru a evita răspunderea asupra numirilor și întârzierilor.

La Compania Apa, responsabilitatea este împărțită între municipiu, județ, celelalte localități acționare, ADIDAJ, Adunarea Generală și Consiliul de Administrație. Municipiul și Județul Brașov dețin fiecare câte 42% din capital. old.apabrasov.ro

Această distribuire trebuia să aducă echilibru. Poate produce însă și cea mai comodă formă de neasumare: nimeni nu decide singur și, prin urmare, nimeni nu răspunde integral.

După zece ani, problema comună a celor două companii nu este lipsa candidaților. Este incapacitatea autorităților de a instala la timp conduceri complete, selectate credibil și evaluate prin rezultate publice.

Provizoratul trebuia să fie excepția. La Brașov, riscă să devină sistem.

Foto: IA