Șase oferte pentru consolidarea Palatului Administrativ. Competiția se încheie, responsabilitatea abia începe

Cristian Radu | News Connect

Șase oferte au fost depuse pentru proiectarea și executarea lucrărilor de reabilitare a Palatului Administrativ din Brașov, clădirea în care funcționează Consiliul Județean și Instituția Prefectului. Procedura a intrat în etapa de evaluare, ceea ce înseamnă că investiția nu are încă un constructor desemnat.

Valoarea estimată a contractului este de 114,63 milioane de lei, fără TVA. Finanțarea este asigurată prin Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat, gestionat de Ministerul Dezvoltării.

Potrivit informațiilor publicate, au depus oferte BOG’ART și Strabag, precum și patru asocieri conduse de MIS Grup, Euras, Concelex și Leviatan Design. Fiecare ofertant participă împreună cu subcontractanți sau terți susținători, astfel încât evaluarea nu trebuie redusă la numele liderului de asociere.

Contractul are o durată estimată de 45 de luni: trei luni pentru studii și documentații, șase luni pentru proiectare și obținerea documentației necesare autorizării, urmate de 36 de luni pentru execuție.

O clădire administrativă, dar și una dintre imaginile Brașovului

Palatul Administrativ a fost construit între 1900 și 1902 și reprezintă una dintre clădirile importante ale centrului Brașovului. Proiectul urmărește consolidarea structurală, reducerea consumului de energie, modernizarea instalațiilor și reconfigurarea spațiilor pentru a deveni mai sigure și mai accesibile.

Aceste obiective trebuie însă urmărite separat. Consolidarea seismică nu garantează automat conservarea elementelor arhitecturale, după cum eficientizarea energetică nu justifică orice intervenție asupra fațadelor, tâmplăriei sau spațiilor interioare.

Documentația tehnică va trebui să arate exact ce elemente originale sunt conservate, care pot fi restaurate și unde sunt necesare intervenții noi. Într-o clădire reprezentativă, calitatea arhitecturală nu poate deveni un detaliu subordonat graficului de execuție.

Ce se întâmplă cu instituțiile în cei trei ani de șantier?

O problemă insuficient explicată public este funcționarea Consiliului Județean și a Prefecturii pe durata lucrărilor. Cele 36 de luni prevăzute pentru execuție presupun fie relocarea serviciilor, fie organizarea etapizată a șantierului în timp ce anumite activități continuă în clădire.

Ambele variante produc costuri și dificultăți.

Dacă instituțiile vor fi mutate, trebuie cunoscute spațiile alese, chiria sau costul amenajării acestora, accesul cetățenilor și modul în care vor fi păstrate arhivele. Dacă activitatea va continua parțial în Palatul Administrativ, trebuie explicate separarea șantierului de zonele ocupate, evacuarea în caz de urgență și protecția angajaților și a publicului.

Aceste cheltuieli nu trebuie descoperite după atribuirea contractului. Ele fac parte din costul real al investiției, chiar dacă nu apar în valoarea lucrărilor de consolidare.

Dincolo de știre

Existența a șase oferte este un semn bun pentru concurență, dar nu reprezintă, în sine, garanția celui mai bun rezultat. O procedură de asemenea dimensiune trebuie evaluată prin capacitatea tehnică a întregii echipe, experiența în consolidarea clădirilor istorice, prețul ofertat și realismul calendarului.

Oferta cea mai ieftină poate deveni foarte scumpă dacă proiectarea este incompletă, dacă apar numeroase lucrări suplimentare sau dacă termenul este prelungit succesiv. La fel, o prezentare tehnică promițătoare nu valorează suficient fără responsabilități contractuale măsurabile.

Consiliul Județean ar trebui să comunice public, după încheierea evaluării:

• valoarea contractului atribuit și criteriile care au departajat ofertele;
• echipa completă de proiectare și execuție;
• soluția pentru relocarea serviciilor publice;
• indicatorii prin care va fi măsurat progresul fizic;
• eventualele modificări de cost și termen;
• garanțiile pentru consolidare, restaurare și instalațiile noi.

Transparența nu presupune divulgarea informațiilor comerciale protejate. Înseamnă ca publicul să poată urmări dacă banii, timpul și obligațiile asumate produc rezultatul promis.

Palatul Administrativ nu trebuie doar reparat. El trebuie consolidat corect, protejat arhitectural și redat orașului fără ca termenul de 45 de luni și valoarea inițială să devină simple repere abandonate pe parcurs.

Surse: BizBrașov — ofertanții, valoarea și calendarul procedurii, Consiliul Județean Brașov, Sistemul Electronic de Achiziții Publice.