Pietonalele din Făgăraș intră din nou în reparații înainte de închiderea proiectului. Cine suportă costul?

Cristian Radu | News Connect

Primăria Făgăraș a atribuit direct un contract de 186.635 de lei, fără TVA, pentru lucrări de remediere în zona pietonală din centrul municipiului. Contractul ajunge la IC Metal Confex din Victoria, potrivit informațiilor publicate în sistemul achizițiilor publice.

Intervenția apare la mai puțin de doi ani de la finalizarea unor componente ale proiectului de modernizare a centrului. Investiția, începută în 2023 și finanțată din fonduri europene, nu a fost însă încheiată integral în termen.

Această diferență este importantă. Nu se poate spune că întregul proiect a fost finalizat și trebuie deja reparat. În același timp, existența unui nou contract pentru „remedieri” obligă administrația să explice ce s-a degradat, ce a rămas neexecutat și cine trebuie să suporte costurile.

Un proiect european de peste 45 de milioane de lei

Pentru modernizarea centrului și transformarea unor străzi în zone pietonale, administrația locală a obținut în 2015 o finanțare europeană de aproximativ 45,74 milioane de lei.

Lucrările au fost încredințate în 2023 asocierii formate din Optica Sofia SRL și Europan Prod SRL. Proiectul nu a fost finalizat în vechiul exercițiu financiar, fiind transferat ulterior în Programul „Regiunea Centru” 2021–2027.

În ianuarie 2026, Primăria Făgăraș a reziliat contractul cu asocierea de constructori. La câteva luni după această decizie, administrația cumpără separat lucrări de remediere.

Rezilierea explică schimbarea executantului, dar nu răspunde automat la problema responsabilității pentru intervențiile necesare acum.

Reparații, defecte sau lucrări nefinalizate?

Termenul „remediere” poate acoperi situații foarte diferite.

Poate fi vorba despre defecte de execuție apărute la lucrări deja recepționate. În acest caz trebuie verificat dacă ele se află în perioada de garanție și dacă fostul constructor a fost notificat să le corecteze.

Poate fi vorba despre degradări produse în timpul utilizării, pentru care răspunderea ar putea reveni administrației. Dar pot exista și lucrări rămase neexecutate sau intervenții provizorii care trebuie acum aduse la nivelul prevăzut în proiect.

Fără publicarea documentației tehnice, cele trei situații riscă să fie amestecate sub aceeași denumire. Or, de cauza fiecărei probleme depinde sursa din care ar trebui suportat costul.

Informațiile publice consultate nu clarifică suficient:

• amplasamentele exacte și cantitățile care fac obiectul noului contract;
• natura deficiențelor constatate;
• data recepției lucrărilor afectate;
• existența și durata garanțiilor;
• notificările trimise fostului constructor;
• sursa din care vor fi plătiți cei 186.635 de lei;
• eventualele măsuri de recuperare a prejudiciilor;
• calendarul pentru finalizarea întregului proiect.

Rezilierea contractului nu închide automat răspunderea

Încetarea contractului inițial nu ar trebui să șteargă obligațiile născute înaintea rezilierii. Dacă anumite deficiențe provin din lucrările executate de constructorul inițial, responsabilitatea trebuie stabilită pe baza contractului, a proceselor-verbale de recepție, a garanțiilor și a expertizelor tehnice.

Dacă noua atribuire urmărește, în realitate, finalizarea unor lucrări rămase restante, administrația trebuie să le prezinte drept lucrări de completare, nu drept simple reparații.

Această delimitare este necesară și pentru a elimina suspiciunea că bugetul public ar putea plăti de două ori: o dată prin contractul inițial și încă o dată prin noua achiziție.

Transparența trebuie să însoțească remedierea

Primăria Făgăraș ar putea publica o situație centralizată a proiectului: lucrările executate și plătite, componentele recepționate, deficiențele descoperite, sumele rămase de achitat și intervențiile care trebuie continuate de alți constructori.

Ar fi necesare și fotografii datate ale zonelor afectate, împreună cu o explicație tehnică pentru fiecare categorie de lucrări. Valoarea actualului contract este redusă în comparație cu investiția totală, dar modul în care este administrată poate spune mult despre controlul exercitat asupra proiectului.

Problema nu este că o lucrare publică poate avea nevoie de remedieri. Deficiențe pot apărea în orice proiect. Problema apare atunci când cetățenii nu pot afla limpede ce s-a stricat, cine răspunde și din ce bani se repară.

Centrul Făgărașului nu are nevoie doar de retușuri. Are nevoie și de un bilanț public al unei investiții europene începute în urmă cu trei ani, transferate între programe și rămase fără constructorul inițial înaintea finalizării.

Testul administrației nu este atribuirea rapidă a unui nou contract, ci demonstrarea faptului că fiecare leu este plătit de partea care poartă responsabilitatea.

Surse:

• BizBrașov — contractul pentru remedieri și situația proiectului
• Sistemul Electronic de Achiziții Publice
• Primăria Municipiului Făgăraș

Precizare editorială: informațiile publice consultate nu permit stabilirea definitivă a cauzei tuturor remedierilor sau a responsabilității financiare. Acestea trebuie determinate din contracte, recepții, garanții și documentele tehnice ale proiectului.